巴西大坝灾难显示了破旧的采矿监管机构的缺陷

时间:2019-03-01 07:11:03166网络整理admin

BELO HORIZONTE / BRASILIA(路透社) - 由于窗户漏水,发霉的墙壁和成堆的纸张,你可能会想到计算机,巴西国家矿产部门的办公室大量说明该国采矿业的监管办公室,在首都矿藏丰富的米纳斯吉拉斯州,是一个检查员团队的州总部,该团队应该审查东南部100公里(60英里)的地雷,11月5日一个大坝爆裂,800多个矿物废物溢出公里和大西洋由于巴西采矿法的长期延迟变化导致资金不足和资金不足,该机构现在因未能防止灾难而受到抨击,该灾难造成至少13人死亡,11人失踪,尽管没有确定原因由于跨国矿业公司Vale SA和BHP Billiton所拥有的Samarco矿的破裂,检察官认为其根源在于过失的许可和松懈的监管“它有没有工作的消息来源“负责调查灾难的州检察官Carlos Eduardo Pinto问道,然后回答他自己的问题”你只需看办事处就知道了“立法者和采矿专家说憔悴状态该机构与巴西所谓的“采矿法规”进行了长期未决的改革,该行业的监管框架该守则自2013年起在国会停滞,理论上将创建一个新的,资金更充足的监管机构尽管如此,由于对特许权使用费和勘探权的分歧,法律已经失败因此,即使巴西的矿业利润飙升,现有机构(称为DNPM)的资金也停滞不前大坝破裂后,总统迪尔玛·罗塞夫授权紧急拨款900万reais(2400万美元)用于该机构在明年吉拉斯吉拉斯州进行检查这个数字使得DNPM先前分配的数量相形见绌今年头10个月,年龄根据矿业和能源部的数据,ncy花了1300万雷亚尔进行监管,反过来,这个数字不到2014年全年3600万雷亚尔的一半,直到2010年,用于储存废水的水坝,即尾矿,来自巴西没有独立监管采矿过程然而,当年,政府委托DNPM负责监管大坝,其主要是管理勘探权和计算特许权使用费,“我们没有给予任何额外的资金支持, “机构监察员保罗·桑塔纳说:”巴西国家水务局的一项研究发现,在2013年至2014年期间,DNPM仅检查了663个注册水坝中的15%这些大坝中只有153个在发生破裂时有应急计划,报告据监督DNPM的矿业和能源部称,自2012年以来,Samarco大坝没有接受过检查该机构创建了一支由专业大坝检查员组成的团队桑塔纳,监察员,该组织到目前为止只有四名检查员为整个国家,但该部发言人说,该机构其他地方的官员也进行检查在巴西首都巴西利亚的DNPM国家总部,人员配置也不稳定该机构Celso Luiz Garcia上周出乎意料地辞职,理由是健康状况不佳其他大型矿业国家的可比机构似乎人手更多在加拿大不列颠哥伦比亚省,八名工程师每年至少检查68个尾矿坝中的每一个澳大利亚南澳大利亚州有八个政府检查员负责17个尾矿坝单独进行检查无法保证安全去年在不列颠哥伦比亚省发生大坝破坏后,调查人员表示,监管机构履行了他们的义务,并且由于基金会失败而发生事故,无法进行多次检查已经发现并且矿业公司认为没有人更了解他们的水坝,或者更多地了解他们的水坝保证他们安全的利害关系考虑因为最近的灾难导致Samarco预计将支付的数十亿雷亚尔的罚款和清理费用巴西矿业部似乎同意它说DNPM的作用只是为了补充自我监管由公司和国家及环境机构的项目许可但监督组织表示,必须有一个强有力的监管机构来提供客观的声音,专注于安全 “如果你让公司自己去做,成本将最终成为推动因素,”负责美国科学与公众参与中心的地球物理学家大卫·钱伯斯说该中心是一个与采矿相关的环境问题咨询小组倡导者说独立监管机构也是至关重要的,因为矿业公司,如许多行业,有时通过游说,竞选捐款或在当地经济中纯粹进口业务,与当选官员建立密切关系在米纳斯吉拉斯州,批评人士指出,Vale为最近该州州长费尔南多·皮门特尔(Fernando Pimentel)的竞选活动,以及更快的矿山许可证的支持者根据选举记录,淡水河谷和子公司向皮门特尔的竞选活动捐赠了3100万雷亚尔,占马里亚纳市市长Duarte Junior总数的6%城镇到破坏的大坝,说市政府80%的收入来自采矿Pimentel和Junior都小心翼翼批评公司的事故同时,批评者将行业的财富与监管机构的预算进行对比如此伪劣的是在贝洛奥里藏特的DNPM办事处,当地的消防队近年来几乎关闭了它“建筑物不安全”,国会议员Leonardo Quintao,长期悬而未决的采矿代码背后的立法者“该部门正处于废料堆中”Sonali Paul在悉尼的补充报道,